近期，习近平总书记对社会工作作出重要指示指出，“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全社会工作体制机制”“抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展”。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，将“健全社会治理体系”纳入“推进国家安全体系和能力现代化”，进行了系统部署。湖南省在优化社会治理方面采取了哪些措施？近日，人民网专访湖南省委社会工作部部长陈雪楚，深入了解了湖南在健全社会治理体系、完善社会工作体制机制等方面的探索、实践，以及未来发展的愿景。

湖南社会工作高质量发展

“党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》坚持目标导向、问题导向，聚焦制度完善、机制创新、效能提升，对健全社会治理体系的重点任务作出了具体部署。湖南按照中央和省委的部署安排，开展了一系列探索。”陈雪楚表示。

今年以来，湖南切实承担好省委交办的全省“走找想促”活动调研信息报送系统运行管理和人民网“领导留言板”办理工作，推动出台《关于落实“四下基层”制度 常态化开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动的意见》。组织召开了“献策湖南”金点子转化运用面对面座谈会。积极推动民意反映渠道融合联动，开展湖南省民意反映渠道一体化平台建设，在长沙市、衡阳市先行先试，建立健全全省民意诉求办理机制。

推动基层治理现代化建设，建立党建引领基层治理协调机制。印发《关于进一步落实村（居）民委员会自治权利、自治责任和自治程序的通知》，指导各地进一步厘清基层治理事权，健全基层群众自治权责清单。制定出台《省委社会工作部基层治理“小马拉大车”问题专项整治实施方案》，建立50个省级基层减负观察点，推动基层减负赋能。

让基层治理“看得见管得好”

“基层是一切工作的落脚点，基层治理是国家治理的基石。”陈雪楚表示，要进一步健全基层治理体系，让基层治理“看得见管得好”。

完善基层社会治理体系，必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领基层社会治理始终沿着正确的道路前进。要加强人才建设，为基层党组织聚才，把精干力量下沉，完善有序流动的机制，推动服务和管理力量向基层倾斜，让更多优秀人才干事有舞台、成才有机会、发展有空间。

同时，要走好新时代群众路线，充分发扬“四下基层”的优良传统，学习运用“千万工程”经验，推行“街乡吹哨、部门报到”制度，真正做到问需于民、问计于民；要进一步完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，提升基层治理和服务能力，使为民服务更加科学、更加精准、更加高效。

当前，基层治理面临的问题集中体现为基层负担过重，存在资源、能力与任务不匹配的“小马拉大车”难题。推动更多资源下沉，为基层赋能，让基层干部更有底气、更有干劲。要全力推动党中央决策部署落实落地，拿出钉钉子的韧劲、一抓到底的狠劲，破解基层治理“小马拉大车”的问题，以减负之势赋能基层之治。

有效开展人民建议征集工作

“人民建议征集工作是省委社会工作部的重要职责之一。这次机构改革，省委社会工作部单独设立了人民建议征集处，加挂了湖南省人民建议征集办公室牌子，其目的就是在省委统一领导下，切实担负起人民建议征集工作的职责使命。”陈雪楚表示，要利用互联网更有效地开展人民建议征集工作。

落实“四下基层”制度，常态化开展“走找想促”活动。管好用好调研信息报送系统，推动县处级以上领导干部聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向等方面，按照小切口、具体化要求，发现和找准问题，健全完善意见建议发现和报送、认领和转交办、解决和满意度评价评估的在线闭环管理机制，在推动问题“入库”“出库”中持续破难题、惠民生、促发展。

抓好人民网“领导留言板”办理。1—10月，湖南省委社会工作部办理回复留言10025条，回复率为99.96%。坚持人民至上，在“全、快、准、新、深”上下功夫，努力做到全量征集、快速回应、精准办理、深实服务，推动留言办得更好、质量更高、群众更满意。

常态化开展人民建议（金点子）征集。强化顶层设计，丰富渠道载体，建立健全人民建议征集工作体制机制，抓好“献策湖南”金点子征集转化运用，适时开展人民建议专项征集工作，在省委社会工作部官方网站和微信公众号开通了人民建议征集通道，营造全省上下踊跃献计献策的氛围。

推动“两企三新”党建工作提质增效

“两企三新”是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。湖南立足“两企三新”特点实际，创新理念方法，推进线上线下相结合、集中培训和日常教育相结合的党员教育方式，加强和改进党员特别是流动党员的教育管理。

此外，通过设立党员示范岗、开展承诺践诺等方式，引导党员在技术攻坚、降本增效、服务社会等方面发挥先锋模范作用；建立健全以党支部和党员为重要渠道的诉求收集办理机制，研究完善相关领域群众利益协调机制，切实有效解决好从业人员的急难愁盼问题；积极探索将“两企三新”党建放在社会工作大格局中定位和谋划，示范带动广大从业人员积极参与志愿服务、基层治理、文明创建等工作。

“下一步，湖南社会工作系统将在省委的坚强领导下，按照中央社会工作会议的要求，全面对标对表，结合湖南实际，坚持系统观念和问题导向，发扬钉钉子精神，以新部门、新面貌推动湖南社会工作形成经验、创出特色。”陈雪楚说。（来源：人民网 记者 匡滢 吴茜薇）

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